Гектарная трансформация

Минсельхоз решил продлить до конца года действие специальной скидки для сельхозпроизводителей при покупке ими солярки и бензина. Но в преддверии вступления России в ВТО собирается трансформировать господдержку приобретения ГСМ, минеральных удобрений, элитного семеноводства, а также субсидирование кредитов на сезонные работы. В будущем господдержка будет рассчитываться на гектар посевной площади.

ГСМ останутся льготными

На недавнем заседании Президиума Правительства РФ премьер-министр Дмитрий Медведев предложил членам Президиума обсудить вопрос господдержки отечественных сельхозпроизводителей. Премьер поручил профильным министерствам до конца недели определиться с размером скидки на ГСМ для аграриев – одним из самых действенных механизмов поддержки сельхозпроизводителей.

– Поручаю Минсельхозу, Минэкономразвития, Минфину и Минэнерго вместе с антимонопольной службой завершить выработку окончательного решения по размеру скидки на ГСМ в кратчайшее время, оно должно быть представлено на подпись до конца этой недели, а с 1 июля должен заработать новый механизм, – заявил Медведев.

Отметим, что льготами на ГСМ правительство стало обеспечивать сельхозпроизводителей с 2009 года. Сегодня скидка, которая действует до конца июня, составляет 30%. По оценке Минэнерго, она позволила аграриям сэкономить и вложить в собственное развитие более 12 млрд рублей.

Премьер также напомнил, что вопрос поддержки отечественных аграриев особенно остро стоит в преддверии вступления России во Всемирную торговую организацию. Уже в августе Россия станет полноправным членом ВТО. Поэтому, уверен Медведев, важно не допустить ухудшения условий для отечественных аграриев и найти более эффективные механизмы продвижения их продукции на внешнем рынке.

Как рассказали нам в министерстве сельского хозяйства области, господдержка АПК Волгоградской области в настоящее время осуществляется с учетом необходимости создания точек роста производственного потенциала и направлена на развитие различных отраслей. Таких как растениеводство, мелиоративный комплекс, подотраслей животноводства, а также малых форм хозяйствования, развитие инвестиционной деятельности и других сфер. Финансовое обеспечение АПК Волгоградской области в рамках реализации государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы составило 3399 млн рублей в 2011 году, из них 1424,8 млн рублей федеральных средств и 1974,2 млн рублей областных.

На условиях софинансирования с федеральным бюджетом поддержка сельского хозяйства оказывалась по 14 направлениям (три – в рамках регионально значимых программ). Сельхозтоваропроизводители имеют возможность получить возмещение процентной ставки по взятым кредитным средствам, построить инфраструктуру на животноводческих объектах, реконструировать участки орошаемого земледелия и многое другое.

Кроме того, в рамках программы «Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области» осуществлялись дополнительные меры господдержки по 15 направлениям, включая фитосанитарные мероприятия против особо опасных вредителей, обводнение и питьевое водоснабжение сельских поселений, организацию закупок молока у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, и других.

Помощь в расчете на га

Как стало известно, уже скоро прежняя система господдержки может подвергнуться серьезной трансформации, смысл которой недавно озвучил министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров:

«На будущее в госпрограмме мы предлагаем трансформировать поддержку приобретения ГСМ, минеральных удобрений, элитного семеноводства, а также субсидирование кредитов на сезонные работы в поддержку на гектар посевной площади».

Руководитель Минсельхоза также отметил, что объем субсидий из бюджетов всех уровней может составить около 1 тыс. рублей на гектар при средних затратах около 6-7 тыс. рублей.

Эксперты уже назвали это решение министра весьма прогрессивным и актуальным. По мнению специалистов, формально это станет так называемой «несвязанной поддержкой» доходности сельхозпроизводителей, которая в рамках ВТО будет относиться к так называемой «зеленой» корзине, поэтому может применяться без всяких ограничений. «Зеленая корзина» – это те меры господдержки, которые оказывают минимальное искажающее воздействие на торговлю.

Федоров также подтвердил, что господдержка аграриев по ряду направлений должна быть увязана со страхованием. В министерстве уже готовятся соответствующие предложения.

Как рассказал нам министр сельского хозяйства Волгоградской области Александр Тарасов, накануне вступления России в ВТО отечественное сельское хозяйство стоит перед новыми вызовами времени, которые требуют иных, более эффективных мер поддержки. По его мнению, достоинство предложенного министром сельского хозяйства России метода оказания господдержки – на гектар посевной площади, а не по понесенным затратам – в том, что этот способ стимулирует сельхозпроизводителя к расширению посевной площади и ведению аграрного производства на уровне высокой культуры земледелия, а также к сокращению непродуктивных затрат.

– Погектарная поддержка принята в мировой практике и доказывает свою эффективность. Замена традиционных видов прямой поддержки на погектарную приведет к сокращению временных затрат сельхозпроизводителя на сбор документов: ведь есть разница – собирать требуемые документы по пяти-десяти направлениям или же предоставить один раз полный пакет документов. Конечно, получатель господдержки должен выполнить ряд условий, определяемых государством. Например, застраховать посевы, обязательно выдерживать процент засевания полей элитными семенами первой репродукции, вносить требуемые нормы минеральных удобрений на гектар и т. д., – считает Тарасов.

По словам министра, в этом случае субсидии будут быстрее доходить до получателя, а органы управления АПК смогут более эффективно и целенаправленно проводить государственную аграрную политику.

– Считаю, что такая форма поддержки послужит стимулом для совершенствования культуры земледелия и повышению уровня ведения агробизнеса. Это положительно отразится на всем сельскохозяйственном производстве, – подчеркнул Тарасов.

Волгоградские аграрии также положительно отозвались об этой инициативе главы Минсельхоза. Например, руководитель крупного крестьянского хозяйства из Иловлинского района Александр Егоров считает, что для Волгоградской области эти новации будут особенно актуальны.

– Многие районы области находятся в зоне рискованного земледелия, поэтому говорить о стабильно хорошем урожае и больших объемах сельхозпродукции не приходится. Поэтому господдержка из расчета на один гектар, безусловно, была бы для нас шагом вперед. Привязка к тоннам продукции, а об этом мы неоднократно говорили, существенно тормозила развитие всего регионального АПК, – отметил Егоров

Поделиться в соцсетях