В Волгоградской области определены основные направления развития промышленности

В 2017 году ключевыми направлениями развития промышленного сектора станут: содействие запуску новых и модернизации существующих производств, повышение уровня подготовки кадров для промышленности, разработка и реализация экологических программ на каждом предприятии

Губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров обозначил основные задачи социально-экономического развития Волгоградской области на 2017-й и последующие годы в ходе установочного совещания в минувший вторник. Во встрече приняли участие не только представители исполнительной и законодательной власти региона и областного центра, но и уполномоченный по защите прав предпринимателей, руководители общественных организаций малого и среднего бизнеса, корпорации развития Волгоградской области, вузов.

«Мы ставим для себя амбициозную задачу: к 2021 году подойти к валовому региональному продукту в один триллион рублей», – подчеркнул заявил Андрей Бочаров.

Как отметил глава региона, комплексная работа по решению задач в экономической сфере проводится в регионе вместе с общественными и научными институтами.

«На фоне оздоровления финансово-бюджетной сферы мы определили приоритеты работы по отраслям жизнедеятельности, по отдельным из них сформированы предпосылки для развития. Начиная с 2014 года, мы реализуем приоритетные проекты, которые являются серьезными этапами для будущего развития экономики», – сказал Андрей Бочаров.

Опора на промышленность и инвестиции

Согласно предварительным итогам 2016 года, индекс промышленного производства составил 102,5%, индекс производства сельхозпродукции – 110,2%, объем инвестиций в основной капитал превысил 120 млрд рублей. Валовой региональный продукт Волгоградской области вырос на 4,6% до 814 млрд рублей.

В минувшем году в регионе завершена реализация более 20 инвестпроектов в индустрии, АПК, строительстве, транспорте, причем базовые отрасли экономики развиваются с государственной поддержкой. В регионе действуют 43 инвестиционных соглашения на общую сумму более 417 млрд рублей, из которых освоено 238 млрд. От реализации действующих проектов в бюджет региона в 2015-2016 годах перечислено 3,8 млрд рублей. Начаты новые проекты.

Так, первый специальный инвестиционный контракт (СПИК) сроком на десять лет о создании в регионе Гремячинского горно-обогатительного комбината (ГОК) подписан руководителями Волгоградского региона, Министерства промышленности и торговли РФ и компании-инвестора. Общий объем инвестиций составит 117 млрд рублей, из которых более 57 млрд рублей планируется инвестировать в рамках подписанного контракта.

Работы по строительству ГОКа уже ведутся в Котельниковском районе Волгоградской области на базе Гремячинского калийного месторождения. На руднике планируется ежегодно добывать 7,3 млн тонн сырья, обогатительная фабрика комбината рассчитана на выпуск 2,3 млн тонн хлористого калия в год. В результате осуществления проекта в регионе будет создано порядка 1800 рабочих мест. Ежегодные налоговые отчисления в бюджеты разных уровней составят до 10 млрд рублей, из которых более половины поступят в область.

Также в рамках реализации СПИК в Котельниково планируется реализовать механизм частно-государственного партнерства. В соответствии с утвержденным планом в Котельниковском районе предполагается строительство автодороги, в районном центре планируется строительство новых центральной районной больницы и поликлиники, средней общеобразовательной школы, двух детских садов общей вместимостью 200 мест. Соглашением предусматривается также строительство 250 изолированных благоустроенных однокомнатных квартир с полной готовностью под заселение для детей-сирот и 80 квартир для работников бюджетной сферы в Котельниковском районе.

Государственная поддержка проектов

В 2016 году предприятия региона впервые стали участниками федеральных программ государственной поддержки промышленности, реализуемой по линии Минпромторга РФ и федерального Фонда развития промышленности. Трем предприятиям Волгоградской области удалось пройти конкурсный отбор.

Волгоградское научно-производственное объединение стало первым из предприятий региона, подписавшим договор на предоставление льготного займа Фонда развития промышленности. Средства объемом 76,5 млн рублей на 5 лет под 5% годовых будут потрачены на организацию нового импортозамещающего производства. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 150 млн рублей. Его реализация позволит ежегодно выпускать востребованную на рынке продукцию объемом до 700 млн рублей. Размер налоговых поступлений составит порядка 130 млн рублей ежегодно, будет создано 33 высокопроизводительных рабочих места. Предприятие планирует полностью возвратить займ в 2021 году.

Еще одному волгоградскому заводу был одобрен заем на 300 млн рублей под 5% годовых для реализации проекта создания импортозамещающего производства обожженных анодных блоков. Инвестиционный проект общей стоимостью 4,9 млрд рублей позволит создать более 550 новых рабочих мест. При выходе на проектную мощность годовой объем выпуска анодных блоков составит 104 тыс. тонн, годовой объем налоговых поступлений составит не менее 247 млн рублей, годовой объем производства – не менее 3,6 млрд рублей. Срок окупаемости 7 лет. Открытие производства, запланированное на первый квартал 2018 года, позволит снизить зависимость алюминиевых заводов России от зарубежных поставщиков анодных блоков.

Также льготный заем под 5% годовых одобрен в размере 100 млн рублей другому предприятию на приобретение оборудования для производства керамогранита производительностью около 2,5 млн квадратных метров в год. Общая стоимость инвестиционного проекта 814,2 млн рублей.

Малый и средний бизнес

Глава региона отметил, что не только крупные промпредприятия должны вносить свою лепту в развитие Волгоградской области, но и предприниматели.

«В 2014 году мы начинали с 630 миллиардов рублей, к 2021 году должны подойти к ВРП в один триллион рублей. И не только мощные предприятия должны выполнять эту задачу: малый и средний бизнес может внести свой посильный вклад», – подчеркнул Андрей Бочаров.

Для этого необходимо выстроить долгосрочные конструктивные отношения между властью, бизнесом и обществом. Глава региона поставил перед областным комитетом экономики задачу стать площадкой для диалога с предпринимателями, сформировать необходимую нормативно-правовую базу, продолжить работу по улучшению инвестиционного климата.

На сегодняшний день в Волгоградской области уже предприняты шаги в этом направлении. Так, в целях снижения налогового бремени для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) принят региональный закон, предусматривающий применение нулевой налоговой ставки для впервые зарегистрированных ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг.

В регионе приняты меры для стимулирования компаний, реализующих проекты комплексной застройки, им с 2016 года земля без торгов предоставляется в случае параллельного строительства или реконструкции социальных объектов, а также при строительстве объектов для ликвидации последствий ЧС. В целях развития жилищного строительства законодательно прописано неприменение двойного увеличения при расчете арендной платы за земельные участки, предоставленные для жилищного строительства добросовестным застройщикам.

В 2016 году прямые субсидии предоставлены 133 субъектам МСП на 100 млн рублей по программам лизинга и модернизации. Непрямая помощь осуществляется через специализированные учреждения – центр инжиниринга, центр поддержки предпринимательства, бизнес-инкубатор и новый центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП. Всего в результате деятельности данных организаций в 2014-2016 годах поддержку получили 4459 субъектов МСП.

В мероприятиях по поддержке и развитию молодежного предпринимательства, осуществляемых комитетом молодежной политики Волгоградской области, в 2015-2016 годах приняли участие более 9000 человек в возрасте до 30 лет. Лицами, прошедшими обучение, создано 154 субъекта МСП.

Развивается сеть МФЦ для бизнеса. Четыре новых офиса предоставления государственных и муниципальных услуг для предпринимателей планируется открыть в 2017 году в Волгоградской области. МФЦ для бизнеса будет создан в Волжском, «бизнес-окна» также появятся в трех городах региона с населением более 30 тысяч человек.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, в том числе через обеспечение доступности получения госуслуг, является одним из ключевых направлений работы ведомства.

На сегодняшний день в регионе открыты 11 «единых окон» для предпринимателей – в Волгограде, Волжском, Фролово и Михайловке. В «бизнес-окнах» юридические лица и предприниматели могут получить более 130 наименований государственных и муниципальных услуг.

Наработанный Волгоградской областью опыт по поддержке бизнеса, в том числе МСП, стал одной из причин для проведения в регионе Всероссийского форума предпринимателей "Движение только вперед!".

Заморские рынки

В 2016 году Волгоградская область начала активно наращивать внешнеэкономические связи. Регион посетили более 60 делегаций из 16 стран мира. Среди них – Иран, Китай, Индия, Беларусь, Германия, Турция. Соглашение о социально-экономическом партнерстве на ближайшие четыре года было подписано с французским городом-побратимом Волгограда Дижоном.

В марте 2016 года в Волгограде побывал консул Иранской Республики. Он заявил, что сразу три иранских провинции Ирана заинтересованы в выстраивании долгосрочного взаимодействия. Зарубежные инвесторы обсудили возможность расширения взаимодействия в сфере агропромышленного комплекса: увеличение поставок зерна, строительство заводов по глубокой переработке сельхозпродукции, создание логистических центров и хранилищ в регионе. Стороны обсудили перспективы взаимодействия в промышленной сфере. Представители иранского бизнеса заинтересовались в приобретении оборудования для нефтегазовой отрасли, которое производят волгоградские предприятия, участии в инфраструктурных проектах на территории региона, плотном сотрудничестве с научно-образовательными учреждениями.

В августе этого года бизнес-миссия из провинции Мазандаран побывала в Волгограде с целью ознакомиться с производственными мощностями предприятий региона. В ходе визита был достигнут ряд договоренностей об организации выставки товаров провинции Мазандаран в Волгограде, а также о создании в городе-герое Иранского торгового дома. С его помощью представители иранских деловых кругов через Волгоград получат выход на российский рынок. В период 30 октября – 4 ноября 2016 г. делегация Волгоградской области посетила с рабочим визитом Исламскую Республику Иран.

Логичным продолжением работы по выстраиванию прочных социально-экономических связей с зарубежными партнерами стало подписание в декабре соглашения между губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым и генеральным директором Российского экспортного центра (РЭЦ) Петром Фрадковым. Документ предусматривает создание центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в виде автономной некоммерческой организации (АНО). Волгоградская область вошла в число пилотных субъектов РФ, где деятельность АНО будет обеспечена софинансированием со стороны РЭЦ. Это позволит оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства.

Инфраструктурные проекты

За небольшой промежуток времени в Волгоградской области выросло число проектов, которые реализуются на основе государственно-частного партнерства, в том числе в сфере ЖКХ, здравоохранения.

Для эффективной работы и модернизации систем отопления, водоснабжения и канализации в региональной столице на основе концессионных соглашений были привлечены частные инвесторы. В 2015 году было заключено соглашение о передаче компании-инвестору в концессию сроком на 30 лет систем холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда. Общий объем вложений по проекту составит 58 млрд рублей. Средства на реализацию этих проектов планируется привлекать на финансовом рынке, зарегистрировав программу выпуска облигаций на общую сумму 7,5 млрд рублей. В 2016 году в Волгограде на стартовую позицию вышел второй масштабный инфраструктурный проект государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере ЖКХ. Речь идет о передаче в концессию на 30 лет систем теплоснабжения Волгограда. Объем вложений инвестора в модернизацию сетей, как ожидается, превысит 29 млрд рублей.

Кроме того, за счет программы государственно-частного партнерства обновляется автопарк скорой медицинской помощи. Это позволило начать использовать новейший спецавтотранспорт. Жителей региона теперь обслуживают новые машины двух видов: класса «В» и класса «С». Класс «В» – это современные автомобили, в которых имеется порядка 80 позиций оборудования: это акушерский набор, дефибриллятор с отдельным ЭКГ-каналом и ЖК-дисплеем, аппарат искусственной вентиляции легких и многое другое. В машине класса «С», помимо позиций, имеющихся в авто класса «В», содержится набор для проведения спинномозговой пункции и внутрисердечной стимуляции, а также инфузор и ультразвуковой сканер.

Не стоять на месте

Завершая совещание, Андрей Бочаров акцентировал внимание, что стратегия развития региона может актуализироваться.

«Мы не только должны продолжать тот курс, который приняли, но и быть готовыми к корректировке, – подчеркнул глава региона. – Меняются время, задачи и вызовы, ситуация непростая. Но у нас есть хорошая возможность сообща решать задачи, которые перед нами стоят».

Комментарий эксперта

Андрей Куприков, член Общественной палаты Волгоградской области,
руководитель «Волгоградгражданпроекта»:

– Озвучена готовность власти работать с бизнесом по понятным, прозрачным и не меняющимся правилам. В принципе именно об этом всегда и просили предприниматели – четкие зафиксированные правила, которые не будут меняться каждые полгода и гарантом которых выступает региональная власть. Речь идет о выполнении взаимных обязательств. Бизнес должен работать на благо региона, то есть работать в белую, выполняя весь объем социальных обязательств и платя налоги в региональный бюджет. Региональная власть, со своей стороны, готова оказывать преференции местным производителям. Речь идет о здоровом протекционизме местных товаров и услуг, который мы давно наблюдаем в соседних успешных регионах. Во-вторых, власть готова содействовать продвижению товаров местных производителей на полки в крупных торговых сетях. В-третьих, власть готова поддерживать местных поставщиков и в сфере госзакупок. При этом вводится персональная ответственность руководителей структурных подразделений за реализацию озвученных мероприятий.

Напомним, в понедельник глава региона уже проводил совещание с профильными комитетами по итогам работы промышленности Волгоградской области в прошлом году. Тогда губернатор подчеркнул, что рынок меняется очень быстро, а вместе с ним экономическая ситуация в стране и регионе. Сегодня перед предприятиями стоят задачи по поиску новых каналов сбыта, идет серьезная конкуренция. Но зачастую встречается нежелание или неспособность управленцев принимать решения, исходя из реальной обстановки, переориентировать производство на другие виды продукции. Зачастую это не делается вообще или делается с опозданием, что может привести к непростым событиям.

Промышленные предприятия в большинстве своем – частная собственность. Государство не может вмешиваться в дела собственника, но иногда они принимают неэффективные решения, которые приводят к негативным социальным последствиям. По словам Бочарова, власть должна наладить конструктивный диалог со всеми, знать положение дел на каждом заводе и помогать по мере возможностей.

– Нам удалось с большинством руководителей и собственников выстроить конструктивные рабочие отношения, предложив предприятиям существенные меры господдержки вне зависимости от их форм собственности – это очень важно, – отметил Бочаров. – Но есть еще ряд значимых и перспективных предприятий, с руководством которых только начинается диалог. Поручаю облпромторгу активизировать работу по каждому такому предприятию.