Вернуть упущенные возможности

Вернуть упущенные возможности
Определены шаги по формированию эффективного бюджета области. По итогам 2013 года Волгоградская область заняла 78 место среди субъектов РФ по бюджетным расходам на душу населения, 82 место – по бюджетным доходам на душу населения; государственный долг составил 33,6 млрд рублей. На публичных слушаниях, посвященных исполнению областного бюджета в 2013 году, состояние региональной казны названо сложным.

Выровнять ситуацию призваны процессы оптимизации, плотная работа с формированием доходной части бюджета и персональная ответственность руководителей за эффективность расходования средств.

Констатировав неудовлетворительное состояние региональной казны, губернатор Андрей Бочаров поставил задачу по формированию эффективного бюджета: выявлению источников пополнения доходной части, определению точек роста и обеспечению министров регионального правительства, конкретных руководителей «дорожными картами» с измеримыми целевыми индикаторами.

В частности, глава региона предложил закрыть практику «осваивания» средств, не позволяющую увидеть реальные результаты от понесенных затрат. Эффективность должна выражаться не в объемах освоенных средств, а в конкретных показателях улучшения качества жизни – количестве построенных школ и детсадов, километрах дорог и т. д.

Отдельное внимание Андрей Бочаров уделил неправомерно высокой стоимости строительства соцобъектов за счет бюджетных средств, недополучению доходов от рынков и в очередной раз поставил вопрос оптимизации затрат на госслужбу и депутатский корпус.

– Бюджет несбалансирован, поэтому нам нужно навести порядок во всем. Без этого нельзя обращаться к президенту страны за поддержкой, которую область уже начала получать в виде госзаказа для промпредприятий, – подчеркнул Бочаров.

При относительно стабильных макроэкономических показателях последних лет в Волгоградской области ситуация с исполнением бюджета продолжала оставаться сложной. Так, в 2013 году поступление доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области составило 81630,8 млн.рублей (88% к годовым бюджетным назначениям), доходная часть облбюджета составила 60857,1 млн рублей (85,9%). Расходы консолидированного бюджета при плановом значении 109766,4 млн рублей исполнены на уровне 84% (92735,4 млн рублей). Расходы областного бюджета в прошлом году составили 70541,4 млн рублей.

Среди основных макроэкономических причин потерь министр финансов Александр Дорждеев назвал недобор собственных доходов, снижение налоговой и неналоговой отдачи ВРП, вызванные слабой работой органов исполнительной власти и МСУ и недостаточным взаимодействием с крупными налогоплательщиками.

В отличие от истекшего периода, названного министром «бюджетом упущенных возможностей», сегодня производится структурная оценка крупных налогоплательщиков по всем отраслям народного хозяйства.

– Для нас понятно, где есть риски, где будет рост благодаря организационным, управленческим действиям, поддержке федеральных институтов государственной власти, – отмечает Александр Дорждеев. – Потенциал области огромный, мы это видим. Губернатор четко и ясно ставит задачи, которые понятны не только органам госвласти, муниципалитетам, но и населению. Главная из них – стабилизировать экономическую, финансовую и бюджетную ситуации.

Один из немногих вопросов, прозвучавших из зала, касался кредиторской задолженности сельских поселений, справиться с которой из-за бюджетного недофинансирования не представляется возможным. Александр Дорждеев обещал, что пока эти вопросы будут решаться в «ручном режиме», отдельно по каждому конкретному случаю.

– Взвалить на местные бюджеты обязательства и не дать им средства – абсолютно неправильно, – озвучил свою позицию Андрей Бочаров. – Полномочия должны обеспечиваться рублем, поэтому необходимо оказывать помощь – в зависимости от эффективности работы.

Поделиться в соцсетях