Больше стаж – больше пенсия

Современная пенсионная система в стране устарела и нуждается в реформировании. Стратегия развития пенсионной системы России, рассчитанная до 2030 года, должна вывести ее на новый уровень. О том, как это отразится на пенсионерах, шла речь на селекторной пресс-конференции с заместителем министра труда и социальной защиты РФ Андреем Пудовым и председателем правления Пенсионного фонда России Антоном Дроздовым.

Казалось бы, зачем нужна очередная реформа, если пенсии и так растут? Не проще ли поддерживать их размер на нормальном уровне при сохранении нынешней системы?.. Расчеты показывают – если продолжать действовать в существующем правовом поле, то уровень пенсии относительно зарплаты будет снижаться.

По словам заместителя министра труда и социальной политики РФ Андрея Пудова, ключевые причины этого – отсутствие достаточных страховых источников, снижение численности плательщиков и рост количества получателей пенсии, нарастающие риски сохранности накопительного элемента и неразвитые финансовые институты. Меры по преодолению кризисной ситуации как раз и заложены в новой стратегии. Она должна обеспечить долгосрочную финансовую сбалансированность системы и гарантировать пенсионерам безбедное существование.

Стратегия пенсионной системы, предлагаемая Президентом РФ, предполагает развитие трехуровневой модели пенсионной системы (солидарная, корпоративная и частная), уплату единого для всех категорий страхователей. Самозанятое население также будет наравне с другими платить в счет своей будущей пенсии, самостоятельно выбирая условия уплаты взноса.

Стратегию предполагается реализовывать в три этапа. Первый – 2013-2015 годы, второй – 2016-2020 годы, третий – до 2030 года. Большое внимание здесь уделено институту досрочных пенсий, так как нынешний механизм устарел и имеет много недостатков. Связано это с тем, что досрочные пенсии не подкреплены финансовыми источниками, да и работодатель не несет никаких расходов в связи с наличием «вредных» рабочих мест. Получается, что таким людям платят те, кто выходит на пенсию в установленный срок.

– Работодатель должен компенсировать тяжелые и вредные условия труда не только выплатой досрочной пенсии, но и улучшением условий труда, – говорит заместитель управляющего ОПФР по Волгоградской области Елена Дзись. – И дополнительный тариф страховых взносов, о которых говорится в Стратегии, оправдан и для нашего региона, так как у нас каждый четвертый уходит на пенсию досрочно.

Новая корпоративная пенсионная система предлагает оценивать рабочие места по условиям труда. Это будет являться основанием для назначения досрочной пенсии. При этом для работников сохраняются льготы и компенсации за работу во вредных и опасных условиях. Списки вредных и опасных производств пересматривать не планируется. Чтобы защитить интересы работников, стоит вопрос возможности пересмотра механизма переаттестации рабочих мест. Кроме того, если человеку не будет хватать трудового стажа для выхода на льготную пенсию, то за ним сохранится право доработать до необходимого стажа. Также предусмотрена возможность получения различного рода компенсации.

Если рассматривать вопрос расчета пенсии, то сейчас гражданин, имеющий 5 лет трудового стажа, получает такую же пенсию, как тот, у кого за плечами 30 лет трудовой деятельности. Несправедливо. По новой схеме пенсия будет напрямую зависеть от стажа. При начале работы в 20-25 лет 40 лет стажа можно выработать к 60-65 годам. При этом средний возраст жизни после назначения пенсии составляет 20 лет. А что будет с теми, кто проживет более 20 лет после назначения пенсии?

– Пенсия является бессрочной. То есть человек будет получать ее, независимо от продолжительности жизни, – поясняет Андрей Пудов. – Сейчас официальный средний период продолжительности жизни на пенсии составляет 19 лет, хотя статистически он выше. Именно поэтому в следующем году этот период увеличивается на один год. Делать это планируется постепенно, и завершить переход к 2016 году.

– Новая стратегия не отменяет нынешнюю накопительную систему обязательного накопительного страхования, а приводит в более гибкий корпоративный и добровольный формат, – говорит председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов. – Основой для формирования пенсии становится солидарная система, накопительная станет просто дополнительным звеном. Когда Стратегия будет принята и реализована, первыми ощутят на себе результат лица, которые начали формировать свои пенсионные права и выходить на работу после 2002 года, то есть, в рамках новой страховой системы. Они могут увидеть реальную прибавку к пенсии.

О повышении пенсионного возраста говорилось не раз. Но, чтобы человеку заработать максимальную пенсию (40% от зарплаты), надо работать минимум 30 лет. Встает справедливый вопрос: когда женщинам рожать двух, а то и трех детей? Чтобы соблюсти права граждан, новая Стратегия предполагает включать в трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, службы в армии, а также другие значимые для жизни общества периоды, которые включаются в страховой стаж и сегодня.

Программа государственного софинансирования пенсий органично вписывается в новую стратегию. Многие оценили ее положительный эффект, однако некоторые сомневаются: есть ли смысл вступать в программу теперь, когда грядут серьезные изменения пенсионной системы.

– Можно успокоить граждан – пенсионные права, которые были созданы в этой системе, останутся. Программа будет продолжаться, и вступление в нее принесет дополнительный доход, – отмечает председатель правления Пенсионного фонда Российской Федерации Антон Дроздов.

Остается добавить, что в настоящее время в обществе идет активное обсуждение Стратегии, цель которой – достойное пенсионное обеспечение граждан России.

Врез

Работодатель должен компенсировать тяжелые и вредные условия труда не только выплатой досрочной пенсии, но и улучшением условий труда

+ ИНФОГРАФИКА