Быть ближе к людям

Итоговое заседание ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области» на днях состоялось в Городище. Районный ДК был полон до отказа. На встречу приехали даже главы из отдаленных поселений Волгоградской области.

Вместе с губернатором Сергеем Боженовым открыл заседание председатель ассоциации, глава городского округа город Михайловка в границах Михайловского района Николай Семисотов, сказав о роли совета муниципальных образований в развитии системы местного самоуправления. Ассоциация – это то место, где аккумулируются лучшие практики муниципалитетов, акцентировал Семисотов. Вместе с тем совет муниципальных образований стал защитником интересов и прав органов муниципального образования. В 2012 году в результате работы юридической службы ассоциации было отменено большое количество административных штрафов на общую сумму 3 миллионов 600 тысяч рублей, налагаемых различными контролирующими органами на администрации и глав администраций. Причем многие представления, которые удалось «отстоять», были невыполнимы из-за отсутствия бюджетных средств в муниципалитетах.

Проблеме межбюджетных отношений на совещании было уделено особое внимание. На протяжении 2012 года ассоциацией неоднократно поднимались вопросы полноты и своевременности перечисления в бюджеты муниципальных образований межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Волгоградской области «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Впервые на расширенном заседании правления ассоциации министр финансов Волгоградской области Марат Абдулхалыков принял участие в достаточно острой дискуссии с главами муниципальных образований о предварительных итогах исполнения областного бюджета за 2012 год, а также об основных критериях формирования проекта областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Корень проблем, по мнению муниципалов, кроется в том, что не все руководители министерств региона уделяют должное внимание общению с администрациями поселений. В отличие от главы области, который за небольшой срок работы уже побывал в большинстве районов. А муниципального часа, по мнению глав муниципалитетов, явно недостаточно: нужны выездные совещания руководителей структурных подразделений правительства региона в районах области. Только тогда можно понять весь спектр проблем, которые есть в муниципалитетах. В то же время главы ратуют за возможность увеличения видеоконференций с правительством региона: так не только экономится ГСМ, но и руководители районов и поселений больше времени остаются на вверенной им территории. Главы муниципалитетов согласны и далее делегировать ассоциации право отстаивать их интересы. В основе работы Совета муниципальных образований Волгоградской области стало создание системы взаимодействия органов местного самоуправления с различными госструктурами: налоговой, прокуратурой, Минюстом РФ и даже Министерством обороны России.

Также Совет муниципальных образований активно участвует в реформе территориальной организации местного самоуправления региона. Этот вопрос тоже был затронут главами муниципалитетов на совещании: главы ждут от реформы не только реального сокращения затрат на управленческий аппарат, но и сохранения доступности муниципальных услуг, культурно-исторической самобытности поселений. Глава ассоциации Николай Семисотов также добавил, что реальным итогом реформы должны стать новые перспективы социально-экономического развития муниципальных образований за счет достигнутой экономии бюджетных средств и рост благосостояния населения.

– Главная цель, которая стоит передо мной как губернатором Волгоградской области в сфере развития местного самоуправления, – создание условий для устойчивого социально-экономического роста каждого муниципального образования, – отметил в диалоге с главами Сергей Боженов, – развивая инициативу ассоциации, мы вводим новый формат муниципального часа. Ежемесячные совещания глав городских округов и муниципальных районов теперь будут проходить только под моим руководством. Это увеличит взвешенность принимаемых решений по самым важным для жителей региона проблемам. В экономику Волгоградской области действительно необходимо вдохнуть свежие инвестиционные ресурсы, сделал акцент губернатор: областное правительство комплексно решает эту задачу, принимая во внимание инвестиционный потенциал каждого района. Также губернатор отметил, что развитие муниципалитетов Волгоградской области сегодня зависит не только от местных администраций, но и о гражданского общества в целом:

– Я выступаю за полную поддержку областной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления». Так, в этом году на грантовую поддержку ТОСов запланировано 340 миллионов рублей. В 2014 году мы намерены увеличить ее до 440 миллионов. Жители региона способны работать в тандеме с местной исполнительной властью, показали свое желание влиять на расцвет и благоустройство региона.

Главмнение

В тандеме с жителями

Как вы считаете, местная власть в Волгоградской области самобытна или ее успехи и проблемы схожи с другими регионами? На этот вопрос ответили участники совещания ассоциации муниципальных образований.

Глава Побединского сельского поселения Быковского района Сергей Князев:

– Настольная книга всех глав, 131-ФЗ, – едина для всех. Однако из-за того, что наш регион был пилотным в его исполнении, систему местного самоуправления можно назвать самобытной. Как правильно заметил на совещании губернатор Сергей Боженов, в реализации вопросов местного значения в Волгоградской области большую роль играют представители гражданского общества. Это ТОСы, общественные организации и даже молодежные объединения. К примеру, я очень горжусь побединским клубом «Казачья лава». Ребята недавно стали одними из лучших в ЮФО по рукопашному бою. Жители – вот главное богатство каждого муниципалитета, пусть даже это маленькое село. И в процессе реформы по оптимизации территориального деления нужно это поставить во главу угла.

Глава Александровского сельского поселения Жирновского района Руслан Алекперов:

– Конечно, все волгоградские главы особенные! Выживать при подчас нищих бюджетах, да еще жителям помогать, и по общим, и по личным вопросам – большой талант нужен! Хотя нашему поселению грех жаловаться: нефтяники являются надежными инвесторами в инфраструктуру поселка. Я стал главой 10 марта этого года, до этого работал директором муниципального учреждения по благоустройству. Взять на себя ответственность не побоялся, потому что необходимо сохранить накопленный потенциал, не растерять его, важно, чтобы наши жители продолжали гордиться тем, что они александровцы. На днях наше поселение победило в районной спартакиаде тосовцев, а это хороший знак, что местное самоуправление работает в тандеме с жителями.