О роли регионов в жизни страны

Члены региональной Общественной палаты в формате «круглого стола» детально обсудили основные направления статей главы правительства Владимира Путина.

Волгоград к переменам готов
Ректор Волгоградского государственного университета, доктор наук, профессор Олег Иншаков выразил мнение, что статьи Владимира Путина имеют важное для России значение, потому что в них определен целый ряд стратегических моментов и тех острых проблем, которые характеризуют нашу страну.
– Думаю, что публикация статей премьер-министра будет продолжена, и я очень надеюсь, в них отразится еще много различных аспектов сегодняшней жизни. Но для волгоградского региона более важно, чтобы мы обсудили значение этих статей с точки зрения его развития. Мы знаем, что все субъекты Российской Федерации разрабатывают свои стратегические планы, строят прогнозы социально-экономического развития. Но они имеют и специфические условия развития. Свою историю, свои приоритеты. Надо сказать, что и у Волгоградской области есть свои нерешенные проблемы. Совсем недавно на заседании стратегического совета Волгограда мы рассматривали концепцию стратегического плана развития до 2025 года. Обсуждение этого документа во многом показало: далеко еще не все позиции этой концепции понятны даже членам совета. Исходя из тех идей, которые имеются в статьях Владимира Путина, мы сегодня могли бы найти необходимые стратегические решения и для областного центра, и для региона. Скажем, одним из таких решений может стать развитие городской инфраструктуры, пригородного сельского хозяйства, придорожной инфраструктуры. Идея крепкой связки крупного промышленного города и региона, столицей которого он является, как мне кажется, очень важна. Повышение роли общества в формировании стратегии развития региона – это очень важное направление нашей деятельности, – считает Иншаков.
Заместитель главы Волгограда Руслан Шарифов выразил уверенность, что главным локомотивом коренных преобразований областного центра может стать подготовка Волгограда к чемпионату мира.
– Примечательно, что именно сегодня Владимир Путин опубликовал свои статьи. Думаю, он точно почувствовал тот момент, когда страна должна перейти на новый уровень развития. И выборная президентская кампания позволяет нам еще острее это ощутить. Интеллектуально, морально и физически мы к этому подошли, и нам надо использовать такой шанс для большого шага вперед. В Волгограде, я считаю, очень мощным толчком развития может быть подготовка к проведению чемпионата мира по футболу. Об этом много говорят, но в качестве примера я могу отметить, что для того, чтобы построить хотя бы один современный футбольный стадион за счет бюджетных средств, потребуется не менее 7-8 лет. Сегодня нам предоставляется уникальная возможность преобразовать всю инфраструктуру Волгограда. Причем это будет сделано не только за счет государственных средств, но и за счет средств инвесторов, которые придут в Волгоград и будут здесь работать дальше. Это большой толчок и для многих промышленных предприятий города-героя. Хорошая база для повышения занятости населения. С моей точки зрения, статьи Путина позволяют нам заново переоценить все наши возможности и сделать правильные выводы. Сплотившись вокруг одной национальной идеи, мы сможем выделить главное, чтобы реализовав его, выйти на новый уровень жизни, – подчеркнул Шарифов.
Все внимание – среднему классу!
Заместитель главы администрации Волгоградской области – председатель комитета по бюджетно-финансовой политике и казначейству Александр Дорждеев считает, что статьи Владимира Путина определяют приоритеты развития России и видения страны как составной части мировой политической жизни и мировой экономической системы.
– Те преобразования, которые в последние годы шли в нашей стране, показывают, что роль регионов в ее экономическом развитии неумолимо растет. И те вопросы, которые возникают, неизбежно приводят к необходимости пересмотреть набор политических и экономических институтов для всех уровней власти. Те нормативно-правовые акты, которые были приняты в последнее время, решая локальные задачи, сегодня пришли в определенное противоречие: один закон исключает применение другого. Макроэкономическая стабильность, которая достигнута в последнее время, позволила нашей стране преодолеть кризисные явления с минимальным государственным долгом, с хорошими резервными запасами.
Если мы посмотрим на то, что предлагает нам Владимир Путин, то мы увидим, что бюджетные полномочия, которые передаются на уровень регионов, будут подкреплены реальными источниками доходов. Предлагаемая главой правительства модернизация экономики, создание дополнительных рабочих мест, строительство крупных инфраструктурных объектов – все это позволит обеспечить поступление налогов и создание той налогооблагаемой базы, которая позволит региону быть уверенным в финансовом отношении. Ведь налог на прибыль и налог на доходы физических лиц составляют значительную часть поступлений в региональный бюджет. Как говорит в своей статье Владимир Путин, все те финансовые обязательства, которые приняты, должны быть исполнены на сто процентов. И в этой связи очень правильным видится решение правительства развивать сектор малого и среднего бизнеса, – уверен Дорждеев.
Олег Иншаков согласился с вице-губернатором, отметив, что в статье есть ярко выраженный призыв отходить от принципа формирования бюджета, в том числе и регионального, рассчитывая в основном на доходы от продажи сырья. Нужно больше ориентироваться на наполняемость бюджета от развития реального сектора экономики.
Директор филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Волгоград-ТРВ» Асланбек Керашев акцентировал внимание участников «круглого стола» на развитии среднего класса, о котором говорил в своих статьях Путин.
– Несомненно, все статьи читаются на одном дыхании и, безусловно, соответствуют пожеланиям большинства россиян. Особенно мне бы хотелось обратить внимание на его постулат о так называемом среднем классе. Средний класс россиян имеет специфические особенности и коренным образом отличается от привычного понятия. Наш средний класс – патриархальный, так как вышел из крестьянства. Большую часть своей истории он был связан с иждивенчеством. И в этом плане очень правильным мне видятся те акценты, которые расставил Владимир Путин. И еще. Кроме Владимира Путина никто не говорит о том, как строить межнациональные отношения. Очевидно, что в такой большой стране должно быть полное согласие и взаимопонимание между народами. И, конечно, должна быть очень мудрая и взвешенная миграционная политика, – считает Керашев.
Александр Дорждеев в дополнение отметил, что в Волгоградской области сложился неплохой инвестиционный потенциал, который уже скоро сможет быть успешно реализован и придаст дополнительную динамику развития региона.
– Анализируя инвестиционную деятельность в регионе, я могу сказать, что в 2011 году были приняты решения по 21 инвестиционному проекту на общую сумму более 145 млрд руб. Это так называемые длинные инвестиции, которые позволят создать более 3,6 тыс. рабочих мест. Я думаю, что таких проектов будет больше, поскольку у нас принята необходимая законодательная база. И очень важно, что статьи Владимира Путина призывают нас изменить, прежде всего, мышление людей, повысить их финансовую грамотность и активно развивать предпринимательскую инициативу. Те процессы, которые идут в обществе, должны решаться системно и комплексно, – считает Дорждеев.
Олег Иншаков подчеркнул, важность того, что Владимир Путин придает большое значение повышению правовой и финансовой грамотности населения нашей страны. Ведь, без этого развитие страны будет замедленным.
Миллиарды на развитие региона
Директор Института дополнительного образования, доктор экономических наук профессор Альбина Гукова поддержала коллегу, рассказав членам палаты, что Волгоград находится в числе тех регионов, где повышению финансовой грамотности придается повышенное значение.
– Читая статью Владимира Путина, я обратила внимание на раздел, в котором он предлагает варианты, где региону взять капитал. И одним из источников, о которых говорит глава правительства, является привлечение частных сбережений в инвестиционные проекты. Я сразу оценила, что для Волгоградской области эти предложения чрезвычайно актуальны. По результатам социсследования мы получили данные, что население нашего региона очень активно использует различные финансовые услуги, продукты, однако уровень финансовых знаний, особенно таких, как осознанное принятие на себя рисков, возможных угроз, связанных с ними решений, чрезвычайно низкий. Поэтому наш проект направлен на то, чтобы повысить этот уровень финансовой грамотности и защитить его от нежелательных последствий принимаемых решений. Мы подходим к этой системе комплексно. Могу уже сказать, что население охотно принимает участие в проведении обучающих мероприятий, и это, на мой взгляд, очень важный и позитивный итог и ответ на те предложения, которые выдвигает Путин. Мы также хотим, чтобы у нас в регионе люди обладали знаниями, умениями и навыками обращения с различными финансовыми инструментами, – рассказала Гукова.
Александр Дорждеев сообщил, что на сегодня вклады населения региона составляет порядка 97 млрд руб., и это, по мнению Дорждеева, огромный инвестиционный потенциал, который поможет привлечь в экономику внутренние ресурсы финансирования.
Вице-президент Волгоградского областного отделения общероссийского общественного фонда «Российский фонд мира», почетный гражданин города-героя Волгограда Юрий Староватых выразил озабоченность развернувшейся антипутинской истерией и выразил уверенность, что экономические реформы просто не могли начаться ранее по объективным причинам.
– Давайте конструктивно говорить о том, что было сделано и что не сделано за это время. Почему никто не задается вопросом, как глава правительства, – можно ли было раньше сделать то, что мы сейчас предлагаем к реализации? Многие просто, вольно или невольно, упускают из внимания момент так называемого накопления капитала и ресурсов. И мне очень отрадно, что Владимир Путин с честью принимает все эти вызовы и шаг за шагом очень предметно отвечает на самые неудобные вопросы, которые ему задает общество. Конечно, нам надо прийти к тому, чтобы власть всегда была понятна народу, – считает Староватых.
Олег Ишаков поддержал своего коллегу и выразил мнение, что статьи Владимира Путина – это обращение к нации, к народу, к поколению, которое должно сделать свой выбор. Выбор в пользу будущего, выбор ради своих детей. По его словам, десятилетний период показал, что все те решения, политические, экономические, успешно решаются и показывают, что направление развития, которое выбрало государство, правильное.
Прогрессивные шаги
Председатель комитета по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту Волгоградской областной думы Александр Кошкарев подчеркнул, что успехи регионального АПК во многом обусловлены взвешенной и грамотной политикой Правительства России.
– К сожалению, своего перспективного видения развития агропромышленного комплекса Владимир Путин еще не изложил в своей статье. Но в своих экономических тезисах он отметил, что способность нашего государства прокормить себя так же важна, как и сбалансированный бюджет. По нашему региону могу сказать, что прошлый год был ознаменован беспрецедентными вложениями в региональный агропромышленный комплекс. Это позволило нам не только сделать все предприятия прозрачными перед бюджетом, но и создать большой ресурсный задел на будущее. Своевременно мы получили по льготным ценам ГСМ, семена, химикаты. В прошлом году у нас был отмечен рекордный показатель в животноводстве. Только за год мы получили прибавку по крупнорогатому скоту более 7%. Это лучший прирост по всей России. И эта возможность была достигнута только благодаря уникальным управленческим решениям на уровне правительства, – подчеркнул Кошкарев.
Президент Ассоциации некоммерческих организаций «Союз юристов Волгоградской области» Светлана Казаченок, уверена, что предложенные Путиным инициативы, касающиеся развития общественных институтов, полностью отвечают тому, что в свое время предлагала Волгоградская общественная палата.
– Решение многих вопросов, о которых пишет в своих статьях Владимир Путин, невозможно, если не будет правильного отношения к этим вопросам обычных граждан, если не будет развитого гражданского общества. Владимир Путин делает четкий акцент в каждой из своих статей на то, насколько нам сегодня важно быть активными членами общества. Я рада, что все инициативы, о которых мы говорили на заседаниях Общественной палаты Волгоградской области, воплощены в статьях Путина. Мы говорили о том, что как минимум половина из состава общественных советов при различных ведомствах должна формироваться обществом, а не руководством этого ведомства, и тогда будет конструктивный диалог, будут открытость и доверие к власти со стороны населения. При этом Владимир Путин не просто говорит об этом, но и предлагает различные варианты, как это лучше сделать. Я хочу сказать, что пока мы не добьемся того, что законы должны исполнять не только граждане, но и чиновники, мы не реализуем тех задач, о которых мы говорим, и не увидим тех результатов, о которых говорит глава правительства. Пока не будет персональной ответственности чиновника за свою деятельность, мы не сдвинемся с места. Теперь мы видим, что не только любой гражданин сможет подать жалобу на конкретного чиновника, но и общественные организации могут сделать это за своих членов. Это очень прогрессивные шаги, – отметила Казаченок.
Ее поддержал член правления Волгоградской областной общественной организации «Союз Чернобыль» Юрий Сизов.
– Все статьи, которые написал Владимир Путин, чрезвычайно злободневные. И я уверен, будут еще статьи, которые коснутся других важных вопросов нашей жизни. Главное, чтобы за обсуждением их мы не потеряли сухой остаток: что мы можем сделать у себя в области, на что опереться и какие шаги сделать для того, чтобы придать импульс развитию нашего региона. Давайте подумаем, как из того теоретического материала, который предоставил нам в своих статьях Владимир Путин, создать практическую программу развития Волгоградской области, – подчеркнул Юрий Сизов.