Как в Волгоградской области защищают права обманутых дольщиков

Если стройка дальше не идет

В мае 2016 года на границе Кировского и Советского районов остановилось строительство ЖК «Парк Европейский» – целого городка из 23 многоэтажек, в строительство которого 1300 волгоградцев вложили свыше 2 млрд рублей.

Сначала застройщик говорил, что нет бетона, потом ссылался на другие технические сложности. Позже брошенные на произвол судьбы люди  узнали, что у него в нескольких регионах похожая проблема: недостроенные объекты и уголовные дела...

ЖК «Атлант» в Дзержинском районе начали строить еще в 2009 году, в него вложились примерно 275 дольщиков. В какой-то момент стройка просто заморозилась. Причиной тому правоохранители считают нецелевое использование 104,8 млн рублей.

Сейчас в отношении руководителя компании, собравшего деньги волгоградцев, возбуждено уголовное дело. Печально известен и ЖК «АхтубаСитиПарк» в Волжском: сотни семей дольщиков и сотни историй обмана.

Эти объекты – лишь некоторые из строительных комплексов, включенных в реестр проблемных. Только в 2015 году нецелевое использование денежных средств дольщиков было выявлено у пяти застройщиков на общую сумму 388 млн руб., а в 2016 году – у шести компаний на сумму 628 млн.

Уголовные дела возбуждены в отношении руководителей застройщиков ЗАО «Юниж-Строй», ЗАО «СК «Волго-строй-инвест», ООО «Орион», ООО «АхтубаСитиПарк».

Решением Центрального райсуда Волгограда арестован руководитель строительства ЖК «Парк Европейский» и ЖК «Доминант» Федор Кифишин.

Его задержали в ходе совместной спецоперации московских и волгоградских оперативников в подмосковном Наро-Фоминске. Позже Кифишин был препровожден в Волгоград.

Ключ к проблемам

Между тем проблема обманутых дольщиков, пострадавших от нечистоплотных строительных дельцов, встала в полный рост много лет назад.

Осложнял ситуацию и тот факт, что в отношениях между инвестором и застройщиком областная власть не может выступать третьей стороной.

С юридической точки зрения есть две стороны: инвестор и застройщик. Любое вмешательство власти в эти юридические взаимоотношения согласно законодательству рассматривается как нарушение – препятствование в развитии бизнеса.

Ситуация меняется, только когда выявляются недостатки: по части невыполнения заявленных сроков строительства, вывода финансовых средств, которые были выделены на конкретный объект. Тогда власти имеют законное право вмешаться в решение вопроса.

Однако все долгострои в регионе губернатор Андрей Бочаров проехал лично, не всегда это было публично, не везде встречи проходили в формате дискуссий. Но по каждому дому глава региона встретился с застройщиками или инвесторами, которым предлагалось зайти на объект.

Но если мошеннические схемы удавалось вскрыть благодаря действиям правоохранительных органов и прокуратуры, то как быть с не оправдавшим себя законом, призванным защитить участников долевого строительства? «Закон надо менять!» – заявил губернатор и взял ситуацию с дольщиками под личный контроль.

«Дорожные карты»

Межведомственное взаимодействие с правоохранительными органами, прокуратурой, а также сотрудничество с депутатами Госдумы позволяют быстро реагировать на ситуацию, добиваясь расследования скандальных дел и выработки механизмов защиты дольщиков.

Андрей Бочаров предложил в регионе принципиально новый подход к привлечению инвесторов для завершения начатых объектов. Строительные организации, которые взяли на себя такие обязательства, получают землю в аренду без торгов, по арендной плате за землю применяется льготный коэффициент, компании получают содействие в подключении к инженерным сетям, а также пользуются дополнительной финансовой поддержкой в виде муниципальных контрактов на приобретение жилья.

Благодаря этим мерам с 2014 по 2018 год 4000 человек стали новоселами.

Этажи растут

А еще в области разработан беспрецедентный механизм, позволяющий возобновить строительство замороженных домов с привлечением бюджетных средств. Так, выделено 60 млн руб. на выкуп квартир для госнужд и последующей передачи их отдельным категориям граждан.

Это позволило возобновить работы на объекте «АхтубаСитиПарк», самом запущенном долгострое. Первые новоселы уже въехали в квартиры, а в декабре 2019-го сдадут вторую многоэтажку.

– Все мы облегченно вздохнули, когда узнали, что к решению проблемы подключился регион, – это самые частые слова, которые говорят дольщики проблемных домов.

В марте прошлого года облдума с подачи губернатора Бочарова внесла важные поправки в региональный закон. Они позволяют получать компенсацию  – возмещение части затрат по ипотеке –  тем, кто купил квартиры в бывших долгостроях.

Речь о домах, в отношении которых администрацией региона и добросовестным застройщиком заключены соглашения о завершении строительства. Эта мера позволила, с одной стороны, помочь людям, приобретающим жилье, а с другой – застройщику, ведь квартиры в бывших долгостроях стали продаваться по «льготному режиму».