Премьерный отчет губернатора Волгоградской области Анатолия Бровко вызвал неподдельный интерес политической и деловой элиты региона. В большом зале администрации региона свободных мест практически не было. Однако, не обошлось и без пресловутой ложки дегтя. Депутаты областной думы – члены фракций КПРФ и «Справедливой России» демонстративно, без объяснения причин проигнорировали это знаковое для региона событие, подчеркнув тем самым свою незаинтересованность в жизнедеятельности области и пренебрежение к интересам своих избирателей.
Уже в самом начале своего выступления губернатор подчеркнул значимость совместной работы региональной законодательной и исполнительной власти, отметив ее продуктивность и качество.
– Мы все прекрасно понимаем, что у нас с вами общие цели и общие задачи. Мы живем на священной сталинградской земле, земле победителей. Мы понимаем, что лучшей памятью бессмертному подвигу наших дедов и прадедов будет достойная жизнь нынешних поколений россиян, – подчеркнул, обращаясь к депутатам губернатор.
В 2010 году депутатский корпус рассмотрел 188 законопроектов. 166 из них принял. Кроме того, региональным парламентом было издано 469 постановлений, рассмотрено 1607 письменных обращений. В тоже время Бровко отметил, что области нужен мощный рывок и без больших проектов у региона нет большого будущего.
– Давайте скажем честно. Сегодня главный инвестор процветающих российских регионов – это государство. Главным итогом работы, своей лично и всей команды, я считаю активное вхождение Волгоградской области в федеральную повестку дня. Спустя годы забвения регион наконец возвращается в федеральное инвестиционное и информационное пространство, – отметил Анатолий Бровко, добавив при этом, что в прошлом году только реализация нацпроектов привлекла в регион 22,6 млрд руб. Федеральные целевые программы добавили еще 5,7 млрд руб.
При этом, как отметил глава региона, федеральные ведомства все чаще выбирают Волгоградскую область площадкой для отработки инфраструктурных, финансовых, межведомственных технологий.
Анатолий Бровко напомнил присутствующим, что в мае этого года Владимир Путин произнес эпическую фразу: «Как нам в футболе без Сталинграда побеждать?».
– Пусть другие 12 регионов пока гадают – будут ли у них игры чемпионата мира по футболу. И только мы с вами точно знаем – у нас будут, – заключил глава региона.
Вместе с тем, в своем отчете Анатолий Бровко признал, что 2010 год оказался для региона крайне сложным. Природные катаклизмы бросили вызов ослабленной мировым финансовым кризисом региональной экономике. Тем не менее, все тяжелые испытания жители области преодолели достойно. Власти всех уровней справились с задачей обогреть и накормить тех, кто остался без жилья. В рекордно короткие сроки, накануне зимы выстроили для погорельцев новые благоустроенные дома, провели дороги, коммуникации, инфраструктуру.
– В сложнейших условиях осени-зимы 2010 года мы отработали важнейший механизм взаимодействия с федеральными и местными органами власти. 4,5 млрд рублей федеральных средств, поступивших в качестве компенсаций погорельцам, мы освоили в поставленные сроки и без нарушений, – заключил Бровко.
Но кроме социальной помощи, сельские районы получили беспрецедентные меры бюджетной поддержки. В помощь сельхозпроизводителям и в целом в АПК региона из областного и федерального бюджетов было направлено 3,6 млрд рублей.
В волгоградской промышленности, как сообщил Анатолий Бровко, ситуация в 2010 году складывалась более спокойно. Годовой рост составил 6,6%. Индекс производства значительно опередил показатели 2009 года – 106,6% против 90,3%. В объеме отгруженной продукции Южного федерального округа наш регион занимает около 34%. По этому показателю в расчете на одного жителя (171,2 тыс. руб.), область стабильно удерживает первое место в ЮФО.
Однако, по мнению губернатора, мы не сможем всерьез позиционировать себя как регион больших инвестиционных возможностей, если область не решит наболевшую проблему состояния волгоградских дорог. В 2010 году на модернизацию транспортной инфраструктуры в бюджете региона было заложено втрое больше обычного – 3,5 млрд руб. Впервые за долгие годы администрация Волгоградской области вложилась в капитальный ремонт и даже в строительство новых дорог, а не только латала ямы на трассах.
Губернатор в своем докладе отметил также несомненные успехи и в повышении доходной части бюджета. Общие поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области выросли в 2010 году на 22,5% к уровню 2009 года. Сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций повысился на 39%. В целом по области прибыль организаций выросла в 1,3 раза.
– При этом важно, что была сохранена социальная направленность бюджета. Расходы на социальное обеспечение для поддержки малоимущих граждан в 2010 году были профинансированы на сумму в 11 млрд руб. Средний размер месячной пенсии в 2010 году составил 7227 руб. и вырос по сравнению с предыдущим годом на 23%. С 2004 года и по сей день пенсионеры Волгоградской области получают больше, чем пенсионеры в ЮФО, – отметил Анатолий Бровко.
Большое внимание в своем докладе губернатор уделил инвестиционной деятельности региональной власти. Как сообщил глава региона, в прошлом году Волгоградская область показала прирост объемов инвестиций в 40%. Регион вышел на достойный уровень в 110 млрд руб., в том числе вложения в основные фонды составили 74 млрд руб.
Одной из причин активизации инвесторов, по мнению губернатора, явилась привлекательность нашего инвестиционного законодательства, усовершенствованного в 2010 году совместно с региональным парламентом, путем издания нового базового инвестиционного закона о государственной поддержке инвестиционной деятельности.
– С прошлого года мы впервые стали вовлекать в инвестиционный процесс муниципальные образования. В большинстве из них были созданы системы комплексной эффективной поддержки инвесторов. И вот результат – сегодня в 33 районах области сформированы 140 инвестиционных предложений на сумму более 500 млрд руб., – отметил Бровко.
Одним из главных достижений прошлого года глава региона назвал снижение уровня безработицы до докризисных показателей. За год число безработных в Волгограде и области сократилось почти на треть, с 36,6 до 25,6 тыс. человек.
– Растущая безработица грозила коллапсом нашей экономике. И только четкая системная работа исполнительной власти обеспечила нам те результаты, что мы имеем, – подчеркнул Анатолий Бровко.
По мнению губернатора, региону необходима многофакторная модель экономики, которая будет устойчива к возможным потрясениям и кризисам. С учетом исходных условий и выявленных проблем в Волгоградской области уже в 2011 году разработана новая стратегия социально-экономического развития до 2020 года.
– Нашей стратегической целью становится рост качества жизни, соответствующий запросам современных волгоградцев, – отметил Анатолий Бровко.
Региональная власть выполняет программу мероприятий по расширению числа мест и сокращению очереди в детские сады. Общий объем финансирования программы составит без малого 1,5 млрд руб. За три года планируется построить 17 новых детских садиков и реконструировать 40 школ под размещение групп дошкольного образования. Это, кстати, волгоградская задумка – создание групп кратковременного пребывания дошкольников на базе школ.
Главным итогом работы областной администрации в сфере здравоохранения губернатор назвал опережающее попадание региона в программу Правительства России по модернизации здравоохранения. На эти цели федерация выделяет нам 5,7 млрд руб.
Особой важным итогом деятельности Анатолий Бровко назвал тот факт, что за 2010 год снизились показатели младенческой, перинатальной и материнской смертности. Высокотехнологичную медицинскую помощь на сумму более полумиллиарда рублей за счет бюджетов всех уровней получили 5,5 тыс. человек. К концу 2010 года в Волгоградской области заработали 12 центров здоровья. В них прошли обследование почти 24 тыс. человек. Всего же мероприятиями, пропагандирующими здоровый образ жизни, в год, объявленный у нас Годом здоровья-2010, было охвачено 1,2 млн человек.
Как рассказал губернатор, большое внимание в области уделяется и увеличению темпов строительства. Администрация Волгоградской области в прошлом году разработала и приняла региональную программу «Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области» на 2011-2015 годы и «Стратегию развития ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области» до 2015 года. В целом в строительной отрасли и отрасли ЖКХ в 2010 году объем освоенных средств составил 5,2 млрд руб. В рамках реализации двух областных программ около 3 тыс. жителей Волгоградской области, проживающих в аварийных домах, улучшили свои жилищные условия. Было отремонтировано 524 многоквартирных дома, общая площадь помещений в которых составляет 1,7 млн кв. метров.
Ветеранам Великой Отечественной войны в прошлом году были приобретены квартиры на сумму почти в миллиард рублей. Еще 83 договора на приобретение жилья было оформлено ветеранам, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов.
– Мы, одними из первых в России, пошли по пути возведения целевого жилья для ветеранов, детей-сирот, малообеспеченных семей. Да, это потребовало от нас больших ресурсов, финансовых и трудовых. Зато теперь мы уверены – люди получают достойное современное жилье, – отметил глава региона
Закончил свой отчет губернатор на весьма позитивной ноте, сообщив присутствующим, радующие демографические тенденции: количество многодетных семей в Волгоградской области за год выросло на 10 %. На 9% увеличилось число детей в них.
– Если люди создают семьи и рожают детей, значит они ощущают жизненную стабильность, доверяют властям и уверенно смотрят в будущее, – заключил Анатолий Бровко.
После почти часового доклада губернатора Анатолия Бровко, депутаты облдумы задали целый ряд вопросов главе региона, обозначили те проблемы, которые не были отражены в докладе. О том, как происходило обсуждение доклада, как его оценивают депутаты, представители общественности, мы расскажем в завтрашнем номере газеты.
