С 1999 по 2011 годы в области действовал закон, в соответствии с которым на ее территории регулировалась оплата труда. За это время серьезно изменилось федеральное законодательство, и ряд положений закона пришел в противоречие с федеральным законодательством. В результате около года назад областной суд по требованию прокуратуры области принял решение отменить закон.
Группой депутатов областного парламента был разработан новый законопроект. В соответствии с действующим Трудовым кодексом проект любого законодательного акта, связанный с социальными проблемами, затрагивающий интересы значительной части населения, должен направляться на рассмотрение Трехсторонней комиссии.
После обсуждения на заседании комиссии законопроект, предусматривающий как государственное, так и договорное регулирование оплаты труда в нашей области, был ею одобрен. Теперь он будет направлен на рассмотрение в областную думу.
– Это, однако, не значит, что обсужденный проект законодательного акта не претерпит изменений при обсуждении в областной думе. Конечно, претерпит! – прокомментировал ситуацию заведующий отделом экономики и трудовых отношений Волгоградского облсовпрофа Ростислав Кучеров. – Поступит он после принятия в первом чтении и в областной Совет профсоюзов. Тогда мы его вновь будем рассматривать. Закон «О регулировании оплаты труда в Волгоградской области» будет приниматься в рамках федерального законодательства, но применительно к социально-экономическим условиям конкретно нашей области. Область не может опуститься в этом плане ниже норм, предусмотренных федеральным законодательством. Но дальше них мы можем продвигаться, если договоримся с остальными сторонами социального партнерства.
В недавнем прошлом исполкомом Волгоградского облсовпрофа было принято официальное обращение к органам власти области. В нем говорилось об обеспокоенности профсоюзов состоянием дел, складывающимся в деле организации отдыха и оздоровление детей.
Согласно действующему областному закону «Об организации отдыха и оздоровления детей» дети трудящихся, направленные родителями в целях предотвращения безнадзорности в пришкольные лагеря, лишаются автоматически права на полноценное оздоровление в загородных и санаторных учреждениях. Также вопреки поручению президента страны о необходимости поддержки предприятий, сохранивших детские оздоровительные учреждения, работники этих предприятий оказались лишены компенсаций на оздоровление детей. В результате в области было допущено существенное снижение количества оздоровленных детей.
– Согласно закону «Об областном бюджете на 2012 год», – отметил зам председателя комитета по делам молодежи правительства области Игорь Грибанов, – на проведение мероприятий по отдыху и оздоровлению детей предусмотрено выделение нашему комитету 271 миллиона рублей, что на 53 миллиона 200 тысяч рублей меньше средств, предусмотренных в предыдущем, 2011 году.
В пределах этих средств КДМ планирует в текущем году организовать отдых и оздоровление 26 463 школьников, проживающих в области. (Тогда как в 2011 году было оздоровлено 28 618 школьников). Из них 22 265 детей – в детских оздоровительных лагерях, расположенных на территории области, 4198 детей планируется направить в санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия, находящиеся на территории Российской Федерации.
– Мы, к сожалению, сократили финансирование оздоровления детей, – высказался по этому поводу заместитель председателя правительства области, сопредседатель областной Трехсторонней комиссии от правительства области Василий Галушкин. – «К сожалению» –- потому что нет здесь людей, которые были бы равнодушны к детям. Состояние дел с исполнением бюджета за текущее полугодие, дающее возможность скорректировать финансовые показатели, будет рассмотрено не раньше августа. А значит, мы пока имеем то, что есть.
Комиссией было принято решение, согласно которому положение по организации оздоровления и отдыха детей на территории области признано сложным, ведущим к ограничению возможности граждан, особенно занятых в бюджетной сфере, оздоравливать своих детей.
Комиссия приняла ряд рекомендаций, адресованных правительству области и областной думе, направленных на исправление ситуации.