По данным Волгоградского областного комитета по строительству и ЖКХ, в настоящее время выявлено более 2 млн кв. метров «неучтенки» в сфере индивидуального жилья. Такая информация получена в результате анализа, проведенного комитетом совместно с налоговой службой и органами Госстройнадзора. Дома не зарегистрированы, однако находятся в эксплуатации. Больше всего таких объектов в Еланском, Старополтавском, Котовском, Октябрьском районах области.
«Неучтенка»
На днях состоялась встреча глав районов и специалистов комитета по строительству и ЖКХ администрации Волгоградской области. Перед главами поставлена задача – взять под особый контроль вопрос государственной регистрации индивидуальных жилых домов, использовать все имеющиеся рычаги действующего законодательства, чтобы призвать к порядку владельцев частных усадеб.
По словам председателя комитета по строительству и ЖКХ Екатерины Белоконь: «Это не только положительно повлияет на обеспечение дополнительных объемов ввода жилья, но и будет являться реальным резервом для увеличения налоговых поступлений в казну поселений. В настоящее время ставка налога на имущество составляет от 0,1 до 2 процентов в зависимости от стоимости строения».
Работа по выявлению «неучтенки» в местных администрациях поставлена не везде одинаково. Так, по словам главного архитектора администрации Быковского муниципального района Анатолия Югрина: «Не возникает проблем, чтобы организовать рейд по самовольно возведенным строениям. Несмотря на то, что наш район дотационный, с финансовым обеспечением выездной работы и. о. главы района Сергей Духнов всегда помогает – и ГСМ сразу находится, и свободная машина. Ведь это не только вопрос наполнения бюджета, но и проблема безопасности самих домовладельцев – самовольно возведенное здание часто не отвечает вопросам безопасности проживания в нем».
В «таежном тупике»
По мнению заместителя председателя комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда Сергея Хоруна, на качество работы по выявлению незарегистрированных домовладений влияют участившиеся проверки прокуратуры, возросший объем общей отчетной работы: «В нашем комитете ряд специалистов закреплены за районными администрациями города. И на сегодняшний день именно районные администрации выполняют большую часть рейдовой работы. На мой взгляд, необходимо совершенствовать систему взаимодействия с контролирующими органами самих администраций, это положительно повлияет на динамику рейдов».
В Волгограде, по словам Сергея Хоруна, так же есть факты незарегистрированных частных домов. Причем не во всех случаях владельцы испытывали крайнее финансовое затруднение. Напротив, среди них немало людей состоятельных, которые ошибочно полагали, что могут пойти в обход закона, используя «нужные» знакомства.
По словам специалистов, на возникновение «самостроев» влияет несколько причин: в ряде поселений, где выявлены не зарегистрированные домостроения, жители называют низкое качество работы местной исполнительной власти. Поданные заявления граждан теряются, приходится обращаться вновь с теми же документами. Многие из домовладельцев решаются возвести дом без оформления из-за низкого качества услуг ЖКХ: «платить приходится по высоким тарифам, но часто бывают перебои с водой, общий уровень жизни вынуждает строиться «по-таежному», не поставив в известность местную власть». Кстати, те же органы ЖКХ активно содействуют выявлению подобных незарегистрированных домовладений. Так, при совместной работе коммунальщиков и административных комиссий во Фролово и Фроловском районе выявлено более 15 неучтеных домостроений, в Быково – свыше 20, в Красной Слободе – около 30. В Городище абонентский отдел МУП «ЖК БРОН» создал так называемую «группу быстрого реагирования» – по информации соседей, сотрудников компаний-поставщиков ресурсов специалисты выезжают на место и констатируют факты незаконной врезки в общепоселковый водопровод. С июля 2010 по июль 2011 года уже выявлено свыше 300 (!) таких домовладений, более трети из которых не имели еще и свидетельства о регистрации.
Их не звали, а они пришли
Как утверждают специалисты-архитекторы, если четко отлажена работа местной администрации, для граждан не требуется больших мытарств по получению разрешения на строительство дома. Подчас лишними оказываются услуги фирм-посредников, которые за коммерческую цену предлагают избавить будущих домовладельцев от хождения по кабинетам. Необходимо, имея на руках свидетельство о праве собственности на земельный участок и проект дома, обратиться в отдел архитектуры районной администрации, а затем – в БТИ. Разрешение на строительство частного дома нужно для проверки соответствия будущего строения требованиям безопасности проживания, общему архитектурному стилю населенного пункта, исключению возможности нанесения вреда окружающей среде и объектам инфраструктуры в данной местности. Таким образом – проще и дешевле зарегистрировать домовладение, чем учинить «самострой». Ведь если закрывать глаза на правила, в течение недели вместо друзей на новоселье нагрянут электрики, газовики и коммунальщики, чтобы выяснить, каким это образом вы подключили необходимые коммуникации.