«Нетрудовые» доходы
– Максим Олегович, как Вы оцениваете работу органов прокуратуры Волгоградской области в 2019 году? Какие вопросы были самыми «горячими»?
– Первостепенное значение в минувшем году, конечно, придавалось вопросам защиты социальных прав граждан. Но в целом 2019-й был насыщен важными политическими, экономическими событиями, которые требовали от органов прокуратуры постоянного мониторинга состояния законности, оперативного реагирования на возникающие проблемы.
Главное для нашей области политическое событие года – выборы губернатора и депутатов Волгоградской областной думы – прошло без серьезных нареканий. Полагаю, что в целом прокуратурой региона во взаимодействии с органами власти и правоохранительными ведомствами внесен значимый вклад в борьбу с ущемлением прав граждан, криминалом, коррупцией и другими правонарушениями.
– Если говорить в цифрах, сколько нарушений было выявлено в ходе надзорных проверок?
– По материалам прокурорских проверок возбуждено порядка 200 уголовных дел и более 17 тысяч должностных лиц по инициативе прокуроров привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. А всего в 2019 году органами прокуратуры региона выявлено около 50 тысяч нарушений в различных сферах, для устранения которых применено свыше 32 тысяч актов прокурорского реагирования.
– Вы сказали, что защита социальных прав граждан в приоритете, какие основные проблемы выявляет прокуратура в этой сфере?
– Прежде всего, это нарушение законодательства об оплате труда. Принятые в 2019 году прокурорами меры способствовали погашению долгов по заработной плате более чем на 300 млн рублей перед 8 тысячами работников. Определенные положительные тенденции были, безусловно, достигнуты благодаря межведомственному взаимодействию с органами власти, правоохранительными и контролирующими структурами.
Проверками работодателей выявлялись неединичные факты выплаты заработной платы «в конвертах», незаключения трудовых договоров. После принятия мер прокурорского реагирования работодатели доначислили более 10 млн рублей по обязательным платежам и с десятками граждан заключили трудовые договоры.
Лекарство за 11 миллионов
– Неоднократно прокуратура вмешивалась в ситуации, связанные с неоказанием мер соцподдержки ветеранам и инвалидам, удалось отстоять права жителей?
– Да, по искам прокуроров Суровикинского района, Дзержинского, Центрального районов города Волгограда защищены права ветеранов Великой Отечественной войны и граждан других социальных категорий на получение ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы, на компенсацию затрат по газификации жилья, ежемесячную денежную выплату на жилищно-коммунальные услуги.
При осуществлении надзора за соблюдением прав инвалидов и престарелых, исполнением пенсионного законодательства основное внимание мы также акцентировали на соблюдении прав граждан на получение социальных выплат, а в части поддержки инвалидов – на обеспечении их техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением, доступности жилых помещений с учетом их потребностей.
Отмечу, что все эти темы – далеко не исчерпывающий перечень направлений нашей надзорной деятельности по соцзащите, поскольку для нас, по сути, второстепенных вопросов в этой сфере не существует.
– Очень проблемная сфера по всей стране – здравоохранение, особенно первичное звено и лекарственное обеспечение. Часто ли к вам обращаются люди по этим вопросам и удается ли вам им помочь?
– Льготное лекарственное обеспечение, пожалуй, самая частая проблема, с которой граждане обращаются в прокуратуру. И мы понимаем, насколько значимый этот вопрос, ведь зачастую речь идет не просто о здоровье, о жизни человека. По ряду заболеваний стоимость жизненно важных препаратов значительно превышает финансовые возможности людей. Поэтому мы разбираемся по каждому случаю и стараемся помочь – вносим представления об устранении нарушений или предъявляем исковые заявления.
Приведу лишь один пример – по нашему иску 8-летнему жителю Волжского с редким наследственным заболеванием системы кровоснабжения было предоставлено лекарство стоимостью свыше 11 млн рублей. Очевидно, что родителям невозможно за собственный счет приобрести такой препарат.
А если говорить о проблеме в целом, то после нашего представления власти региона, оценив остроту и масштаб проблемы, приняли решение изыскать дополнительные бюджетные средства и увеличили финансирование сферы здравоохранения на более чем 250 млн рублей. Считаю, что это один из результатов нашей совместной работы.
Подделывали протоколы
– В нашу редакцию тоже поступает немало вопросов от жителей, и один из самых частых – ЖКХ. Какие проверки в этой сфере проводила прокуратура в 2019 году, и каков их результат?
– Прокуроры проводили проверки целевого расходования организациями жилищно-коммунальной сферы финансовых ресурсов, реализации региональных и муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, газификации, водоснабжения.
Результатом стало повсеместное пресечение фактов различных нарушений – в части порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, в части сроков выполнения работ по капитальному ремонту, а также непринятия подрядчиками мер по гарантийному обслуживанию многоквартирных домов, где уже проведен капремонт.
– А есть примеры возбуждения уголовных дел?
– Да. Например, было возбуждено 10 уголовных дел по фактам подделки протоколов о переносе собственниками жилья сроков выполнения работ по капитальному ремонту и 5 уголовных дел – по фактам хищения металлолома, образовавшегося в ходе капремонта инженерных коммуникаций многоквартирных домов. Кроме того, усилия прокуроров способствовали снижению суммарной задолженности организаций ЖКХ более чем на 700 миллионов рублей.
Отклонили каждую третью проверку
– По защите прав дольщиков есть сдвиги?
– Мы не прекращали эту работу, ведем ее по-прежнему совместно с региональной властью, итог за 2019 год – 43 достроенных объекта, в которых долгожданное жилье получили более 3600 граждан. Но вопросы еще остаются, поэтому постоянный мониторинг строительства проблемных домов прокуратура продолжает.
– В ситуации с жилыми долгостроями речь, как правило, идет о махинациях, поэтому логично там усиливать контроль. А что насчет добросовестного бизнеса, особенно мелкого и среднего, там проверок становится меньше или нет?
– Об этом можно судить по цифрам – поступившие в органы прокуратуры 64 проекта планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год предусматривали 5115 предложений о проверках. В итоге мы исключили 938 – это больше 18 процентов.
Кроме того, в прошлом году мы отклонили каждое третье заявление органов контроля (надзора) о согласовании внеплановой проверки – всего было 821 контрольное мероприятие, из которых 298 мы отменили.
Добавлю, что значимым для бизнеса является и прокурорское реагирование в части нарушения сроков оплаты по исполненным государственным и муниципальным контрактам. В 2019 году наше вмешательство помогло погасить долги перед поставщиками, подрядчиками, исполнителями на общую сумму более 556 млн рублей.
Меньше работы не будет
– Какой была криминогенная обстановка в регионе в 2019 году?
– Количество зарегистрированных в Волгоградской области преступлений выросло на 6,7 % и превысило 41 тысячу. Отмечу некоторое усиление позиций правоохранительных органов в борьбе с наркопреступностью, в том числе в организованных формах и на межрегиональном уровне.
Об этом, в частности, говорит увеличение числа зарегистрированных преступлений в этой сфере на 7 %, в том числе по фактам сбыта. Удалось достичь положительной динамики и по преступлениям экономической направленности.
– В этом году работы меньше явно не будет?
– Очевидно, что сегодня руководством страны выдвигаются всё новые, более сложные задачи. Масштабные реформы, реализация национальных проектов потребуют еще более интенсивного качества прокурорского надзора, я бы даже сказал его упредительного характера.
– Недавно в России сменился генеральный прокурор, на эту должность президентом назначен Игорь Краснов – ожидаете ли Вы изменений в работе ведомства на региональном уровне?
– Считаю, что в ходе надзорной деятельности прокуратурой Волгоградской области выстроено достаточно конструктивное взаимодействие с органами власти и всеми заинтересованными ведомствами. Представляется, что наработанные практики являются залогом стабильности в регионе.
Ну, а по поводу возможных изменений отвечу так – коллектив прокуратуры Волгоградской области в этом году продолжит реализацию всех задач, которые поставлены руководством страны и Генеральной прокуратурой. А если появятся новые поручения или директивы, то мы готовы по ним работать так же четко и оперативно, защищая законные интересы граждан.
Поделиться в соцсетях:
нет
