Главной стала тема обеспечения устойчивости экономического и социального развития регионов. Участвовали в обсуждении федеральные руководители и главы территорий, в числе которых были губернаторы Московской, Новосибирской, Волгоградской областей и ряда других субъектов РФ.
В своем вступительном слове Президент говорил о повышении устойчивости региональных бюджетов и эффективности использования средств, а также о мерах по сокращению долговой нагрузки.
– Не надо ждать особых указаний сверху, хотя координировать работу нужно, – обратился к губернаторам Владимир Путин.
По его словам, сейчас один из самых важных вопросов – ситуация в финансовой сфере, включая бюджеты регионов. Многие территории обременены займами, включая дорогие кредиты коммерческих банков.
На их обслуживание требуется все больше средств, которые отвлекаются от инвестирования и решения задач развития. Поэтому Президент заявил, что государство поможет регионам в замещении коммерческих займов бюджетными, которые предполагают более низкий процент.
И попросил глав территорий высказать свое мнение о том, насколько эффективна процедура выдачи таких кредитов и какие дополнительные меры нужны, чтобы сократить долговую нагрузку на субъекты РФ.
Владимир Путин также сообщил, что дал поручение Правительству повысить эффективность межбюджетного субсидирования. Речь идет о формировании механизма софинансирования расходов регионов и муниципалитетов.
– Мы знаем, как порой это происходит: решения приняты, но еще долго остаются на бумаге из?за бюрократических проволочек и низкой исполнительской культуры федеральных ведомств, – обратил внимание Президент. – В итоге необходимые регионам средства приходят с большой задержкой.
Обсуждались на встрече и вопросы, связанные с реализацией социальной политики в новых экономических условиях. Прежде всего, речь шла о необходимости адресных льгот – в условиях дефицита бюджета выплаты должны назначаться строго индивидуально.
– Ресурсы должны направляться на социальную защиту тех граждан, которые действительно нуждаются в нашей поддержке, – подчеркнул Владимир Путин.
Другой актуальный вопрос – обеспечение стабильных лекарственных поставок. Для этого на федеральном уровне сегодня заговорили о создании государственных аптек. В Волгоградской области этот проект уже реализован. Благодаря решению Андрея Бочарова об отмене приватизации госпредприятия «Волгофарм», сегодня торговые пункты этой сети, в которых удается сдерживать рост цен и строго контролировать качество препаратов, работают практически во всех районах области.
Именно о таких успешных региональных практиках как раз и говорил на заседании президент.
– У многих регионов есть очень хороший опыт работы в сложных условиях прежних лет, – отметил Путин. – Вот сейчас этот опыт крайне востребован и весьма ценен.
В целом, как было отмечено, планы устойчивого развития регионов должны предусматривать не только механизмы решения первоочередных задач, но и долгосрочную стратегию.
– Крайне важно, – подчеркнул президент, – чтобы в каждом регионе глубоко и тщательно, предельно открыто были оценены ресурсы, возможности, четко определены приоритетные направления развития, внутренние резервы.
В Волгоградской области эта работа уже идет. Так, в 2014 году совместно с представителями федеральных структур удалось сбалансировать главный финансовый документ региона.
Благодаря договоренностям, достигнутым губернатором Андреем Бочаровым в Москве, область уже начала замещать дорогие коммерческие кредиты бюджетными (привлечено 7,6 млрд руб.) и получать компенсации выпадающих доходов от создания консолидированных групп налогоплательщиков. Это позволило качественно изменить структуру госдолга и обеспечить в 2014 году финансирование всех ключевых социально значимых статей.
Кроме того, в Волгоградской области подготовлен план устойчивого развития экономики и обеспечения социальной стабильности. Документ утвержден губернатором и принят ведомствами в работу.
Сегодня перед региональными структурами и муниципалитетами Андрей Бочаров в качестве первоочередных ставит задачи повышения эффективности использования средств казны, имущества и земель, оптимизации бюджетных расходов, а также перехода на систему стратегического планирования, реализацию проектов импортозамещения и развития несырьевого экспорта.
