Главной темой стала необходимость помощи регионам, которые понесли огромные потери от засухи. Проблему от имени всех глав пострадавших территорий – а их почти десяток – обозначил глава Волгоградской области Андрей Бочаров. Он предложил премьеру разработать отдельную программу для регионов с такими сложными сельхозусловиями.
Погода в этом году, увы, радует далеко не всех аграриев. Однако в Волгоградской области, несмотря на сложнейшие климатические условия – отсутствие влаги и температура воздуха до +45°С, а на почве до +70°С – селяне уже сумели намолотить почти 2 млн тонн зерна и увеличить урожайность овощей на 30 процентов.
– Это большая заслуга всех тех, кто занимается этой работой, и спасибо, Дмитрий Анатольевич, правительству за своевременное оказание помощи и поддержку в доведении финансовых средств до сельхозтоваропроизводителей. Это помогло очень существенно, хотя на самом деле ситуация непростая, – признался Бочаров.
В печальном списке не только Волгоградская, но и Саратовская, Самарская, Оренбургская и Иркутская области, Забайкалье, Тува, Бурятия и Калмыкия. Жара и засуха здесь погубили часть посевов. Дмитрий Медведев призвал профильных министров подумать, как можно дополнительно помочь аграриям.
– На поддержку растениеводства из федерального бюджета в этом году было направлено 70 миллиардов рублей – две трети этой суммы уже дошли до получателей, – напомнил премьер. – Это позволило в большинстве случаев сохранить урожай и надеяться на хорошие итоговые цифры по объему собранного зерна.
Медведев подчеркнул: сельское хозяйство было и остается одним из важнейших драйверов развития экономики. Но, конечно, с природой не поспоришь: по мнению специалистов, неблагоприятные погодные условия, в которых многим аграриям пришлось работать в течение нынешнего сельхозсезона, будут повторяться все чаще.
Так, долгосрочный прогноз, сделанный до 2029 года для Волгоградской области, обещает региону постоянные испытания жарой и засухой. А потому спасение только в одном – обводнение, мелиорация и господдержка селян.
Об этом говорил в своем докладе Андрей Бочаров, предложив разработать отдельную систему госпланирования, ориентированную на зоны с рискованным земледелием.
– Здесь необходима точечная настройка – общим плугом ничего не сделаешь, – подчеркнул волгоградский губернатор. – Исходя из государственных задач, особенностей региона, конкурентных преимуществ, нужно комплексно подойти к развитию таких территорий, усилив государственное планирование именно для регионов со сложными природно-климатическими условиями.
Первое, что предложил Бочаров, это восстановить, но уже в новом качестве, систему обводнения территорий. Для этого нужно провести аудит и наметить при поддержке государства этапы работ. В частности, внимания сегодня требуют каналы, которые находятся в федеральной собственности. Их только по одной Волгоградской области проходит 600 км, но строились они, исходя из потребностей полувековой давности.
Кроме того, по мнению волгоградского губернатора, при реализации госпрограмм в сфере АПК можно предусмотреть и повышающий коэффициент для аграриев, работающих в неблагоприятных, экстремальных условиях.
– Дмитрий Анатольевич, мы понимаем, у нас страна – огромная, большая, красивая, самая лучшая, но люди живут в разных условиях. И на сегодняшний день у нас, на юге, в сложном климате селяне собирают достойный урожай, развивают животноводство, – отметил Андрей Бочаров. – У нас наблюдается рост рождаемости, то есть никто уезжать не собирается! Но людям нужна дополнительная поддержка.
Одной из таких мер, считает волгоградский губернатор, могло бы стать выделение сельхозтоваропроизводителей в отдельную категорию потребителей с фиксированной стоимостью тарифа на электроэнергию. Или же компенсация им части расходов на эти цели. Ведь рост энерготарифов – просто сумасшедший. Бочаров привел такой пример:
– Стоимость одного киловатта с 2008 по 2015 год возросла в пять раз – с 1,2 рубля до 6 рублей. Сейчас доля затрат на электроэнергию в одном кубе подаваемой воды у нас достигает 65%, а в самых отдаленных территориях – до 80%. Люди на самом деле справедливо ждут помощи от государства, – резюмировал губернатор.
Ну и, конечно, нужны дополнительные средства на проекты мелиорации. В 90-е годы прошлого века площадь таких земель в Волгоградской области достигала 176 тыс. га, а масштабы регулярного орошения – 132 тыс. га. Сегодня осталось всего 10 тысяч.
– Мы говорим о чем? Что на сегодняшний день, восстанавливая систему орошения, водоканалов, мы даем дополнительное развитие территориям, создаем новые точки роста, а самое главное, даем возможность людям жить по-настоящему, по-человечески, – сказал Бочаров.
Волгоградский губернатор предложил рассмотреть на федеральном уровне возможность увеличения до 80 процентов компенсации затрат сельхозтовароизводителей, находящихся в сложных условиях, на строительство и реконструкцию орошаемых участков в рамках федеральной целевой программы.
Обсуждались на совещании и другие инициативы. По итогам встречи решено сформулировать протокол поручений – с учетом тех предложений, которые прозвучали и от губернаторского корпуса. В частности, Дмитрий Медведев подчеркнул, что обязательно нужно продолжить обсуждение вопросов обводнения и мелиорации, обозначенных Андреем Бочаровым.
– Задача это комплексная, очень дорогая, но очень важная, и все равно ее нельзя снимать с повестки дня, даже несмотря на то, что у нас программа по мелиорации действует. Но она, к сожалению, не имеет тех объемов, которые нам необходимы, – подытожил премьер.
Впрочем, один из вопросов Дмитрий Медведев решил на месте. Так, в своем докладе волгоградский губернатор отметил, что многие селяне столкнулись с сокращением отделений Сбербанка, причем не только филиалов и офисов обслуживания, но и банкоматов. Из-за этого коллективы сельхозпредприятий, которые власти Волгоградского региона с таким трудом переводили на «белую» зарплату, теперь не могут получить свои честно заработанные деньги. Реакция Медведева была немедленной.
– Это что, действительно происходит в регионах? С чем это связано? – задал вопрос премьер.
А услышав в ответ, что в Сбербанке о проблеме знают и намерены ее решать – в особенности в Волгоградской области, где маленькая филиальная сеть, – глава правительства попросил процесс ускорить. Тем более что это и в интересах самого банка, прозрачно намекнул премьер.
– Свято место пусто не бывает. Появится другой банк с более продвинутой филиальной сетью. Вы знаете, о чем я говорю. Есть разные идеи по созданию почтового банка. Может, это и неплохо, что конкуренция будет, но надо просто иметь в виду это в текущий переходный период, – предупредил банкиров Медведев.
