В Волгограде обсудили семейно-сберегающие практики

Мероприятие проходит под руководством уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Марии Львовой-Беловой. Форум проводится по поручению главы государства Владимира Путина.

Родной дом в приоритете

Масштабное обсуждение семейно-сберегающего подхода организовано в рамках всероссийской инспекции уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка. Отметим, что Южный федеральный округ в целом добился в этом направлении достойных результатов. Так, с июля 2024 по январь 2025 года количество детей в стационарных учреждениях сократилось на 16,6%. В Волгоградской области за 2024 год численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась на 4,7%. Количество родителей, лишенных или ограниченных в правах, сократилось на 16% относительно показателя 2023 года. Всего за последнюю десятилетку ежегодно число выявляемых детей указанных категорий снизилось почти в 2 раза – на 42%.

«Наша задача – собрать лучшие региональные практики, которые помогают семьям в трудной жизненной ситуации, дают возможность детям не попадать в детские дома и приюты, а воспитываться в кровных, родных семьях, – обозначила приоритет работы Мария Львова-Белова. – Часто надо совсем немного: не осудить семью, поддержать, протянуть руку помощи. Сказать: у вас проблема с жильем – у нас есть кризисный центр для размещения; у вас проблема с трудоустройством – мы поможем; проблема с зависимостями – есть медицинская программа, социальная программа реабилитации. Выстроить эту грамотную работу с семейно-сберегающим подходом – наша основная задача».

Уполномоченный по правам ребенка поблагодарила за помощь в организации масштабного мероприятия полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Владимира Устинова, губернатора Волгоградской области Андрея Бочарова, администрацию субъекта, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Она отметила, что в Волгоградской области под руководством Андрея Бочарова собралась энергичная команда, нацеленная на преобразования, в том числе в сфере социального сиротства.

Специфика новых регионов

Отдельно Мария Львова-Белова остановилась на положении несовершеннолетних на недавно присоединенных к России территориях.

«Конечно, мы понимаем, что есть свои особенности у наших новых регионов, – подчеркнула она. – Во-первых, они связаны с социальным сиротством, что продиктовано военными действиями, тяжелым положением с точки зрения жилищного вопроса. Поэтому там достаточное количество детей сейчас находится в детских домах, в приютах. Я планирую в ближайшее время выезд, буду анализировать ситуацию. Но проблема связана еще и с тем, что не выстроена в целом линейка профилактики. В некоторых регионах даже не было органов опеки, плохо работали социальные службы, где-то ситуация осложнялась постоянными обстрелами. Поэтому адресно, точечно мы сейчас помогаем этим регионам, поддерживаем специалистов, повышаем квалификацию, переориентируем на семейно-сберегающий подход. Но есть свои особенности, с которыми мы не можем справиться, пока идут военные действия».

Советник губернатора по правам ребенка Запорожской области Юлия Сажаева сообщила, что сейчас все ведомства в их субъекте активно перестраиваются для работы в российском правовом поле.

«Процесс перестройки идет активно, помощь в интеграции нам оказывает и федеральный аппарат уполномоченного, и различные ведомства федерального уровня, и коллеги из разных регионов, – перечислила она. – Безусловно, очень важно, что сейчас мы наравне со специалистами других российских территорий переносим акцент на семейно-сберегающий подход, на комплексную помощь семьям».

Без барьеров

Отметим, в Волгоградской области за последние годы проведена масштабная работа по поддержке семей с детьми. Заместитель губернатора Лариса Савина указала, что и проекты, которые были реализованы в предыдущие годы, и та программа, в соответствии с которой субъект будет развиваться в ближайшие 10 лет, – семейноцентричны.

«Мы были среди тех регионов, которые в числе первых занялись устройством детей в семьи, сократили количество детских домов до минимального, понимая, что только в семейной атмосфере ребенок может получить достойное воспитание, стать настоящим человеком, гражданином, социализироваться, – напомнила Лариса Савина. – Сегодня акцент немного смещается именно на кровную семью. Здесь у нас уже тоже выстроена система мер поддержки. Прежде всего – сопровождение семей от медицинских, образовательных, социальных учреждений, когда в зависимости от вида проблемы – выстраивается индивидуальная траектория помощи. Работают службы сопровождения семей, психолого-педагогические центры, имеется ряд мер, направленных на поддержание родителей, воспитывающих детей с ОВЗ».

Заместитель губернатора рассказала, что в Волгоградской области сформирована межведомственная комиссия, задача которой оценить обоснованность помещения детей в социальные учреждения и изъятия их из семей. В рамках ее работы анализируется каждая конкретная ситуация, и в случае улучшения таковой ребенка стараются как можно быстрее вернуть домой. С учетом подобного подхода целый ряд социальных учреждений, имеющих достаточный коечный фонд, в настоящее время перепрофилируется на дневное сопровождение, на кратковременное пребывание детей.

Также Лариса Савина отметила, что наш регион всегда готов перенимать полезный опыт и на состоявшемся форуме регион не только презентует свои лучшие наработки, но и пополняет копилку полезных практик, апробированных на других территориях.

Поучиться однозначно есть чему: в город-герой на Волге съехались профессионалы со всех концов страны. Так, уполномоченный по правам ребенка Иркутской области Татьяна Афанасьева на одной из площадок рассказала о реализации в их регионе пилотной программы «Вызов».

«Суть проекта – помощь семьям, оказавшимся в трудном положении, и недопущение помещения детей в государственные учреждения, – пояснила Афанасьева. – Сейчас самое главное – убрать барьеры между семьей и властью, чтобы люди понимали: если они попали в сложную жизненную ситуацию, не надо бояться обращаться за помощью в госорганы. Сегодня мы констатируем, что все-таки семья закрыта, она сама пытается решить проблемы, и мы узнаем о них на достаточно серьезной стадии, когда уже надо потратить больше сил, чтобы обстановка нормализовалась».

В настоящее время в Волгоградской области работает 56 профильных учреждений, ведется системная работа по снижению социального сиротства. В субъекте действует 16 мер федеральной и региональной поддержки, в том числе инициированных губернатором. Это, например, единовременная выплата молодым мамам при рождении первого ребенка (63,6 тыс. руб.); единовременная выплата на второго ребенка до достижения первым трех лет (63,6 тыс. руб.); региональный родительский капитал (89 тыс. руб.). С этого года доступны новые механизмы помощи для беременных женщин и молодых многодетных семей. Так, студенткам очной формы обучения, вставшим на учет по беременности, с 1 января 2025 года единовременно выплачивается по 100 тыс. руб. Родителям до 35 лет включительно за третьего и последующих детей предоставляется выплата в размере 300 тысяч рублей.

Добавим, окружные форумы проходят по всей стране в рамках всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства по поручению Президента РФ Владимира Путина.